برخورد جدی و ایجاد ساختار منسجم برای مبارزه با قاچاق کالا و ارز با صدور فرمان رهبر معظم انقلاب به رییس جمهوری وقت در تاریخ ۱۲ تیرماه ۱۳۸۱ محقق می‌شود. در این فرمان رهبر عظیم‌الشأن انقلاب نکات اصلی و ضروری این امر را به صورت واضح و شفاف تبیین فرمودند. این نکات یا به عبارتی اصول عبارتند از: تعریف مسئله، آثار و پیامدها، جامعه هدف، روش حل یا مقابله و در نهایت حفظ دستاوردهای آن است، که به اختصار بیان هر نکته در ذیل می‌آید:
۱. تعریف مسئله: معظم له در فرمان صادره گسترش پدیده قاچاق کالا را خطر جدی و بزرگ و دارای تأثیر مخرب بر اقتصاد و جامعه بیان فرموده‌اند.
۲. آثار و پیامدها: ایشان در ادامه به حوزه‌های آسیب پذیر از قاچاق کالا که عبارتند از تولید، تجارت قانونی، سرمایه گذاری و اشتغال اشاره فرموده‌اند.
۳. جامعه هدف: ایشان جامعه هدف و آسیب پذیر را کل کشور و تمامی دستگاه‌هایی را که می‌توانند به نحوی در این امر دخیل باشند را با قید کلمه «واجب» به ایفای نقش فرمان داده‌اند.
۴. روش حل: ایشان در ۴ بند ساختاری در عالی‌ترین سطح و دارای اشراف اطلاعاتی و نظارت قانونی بر دستگاه‌ها، تبلیغات هوشمندانه، برخورد قاطع قضایی و انتظامی و در صورت لزوم نظامی، گستره مبارزه را پیش از مبادی ورودی تا سطح عرضه در بازار بیان فرموده‌اند.
۵. حفظ دستاورد: ایشان هوشیاری، دقت و مراقبت از این امر را در گروه آلوده نشدن عناصر دخیل در این امر به بیماری رشوه و امثال آن دانسته و تأکید بر آن را بیان فرموده‌اند.